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克日，自然资源部印发《市级河山空间总体设计体例指南（试行）》，瞄准各种都会病，聚焦市民衣食住行等具体问题，提出了一系列新的设计思绪和行动。
“摊大饼”式伸张，职住星散、交通拥堵、通勤时间过长；暴雨事后，“都会看海”……近年来，随着城镇化的生长，一些都会在建设扩张历程中暴露出的短板和问题让市民头疼不已。
克日，自然资源部印发了《市级河山空间总体设计体例指南（试行）》（以下简称《指南》），瞄准都会设计建设顽疾，设计用15年时间逐步医治各种都会病。
《工人日报》记者梳理发现，《指南》多处聚焦市民衣食住行等身边具体问题，字里行间流露着“以人民为中央”的生长头脑。为了确保这一头脑获得贯彻，《指南》明确，将增强顶层设计与问计于民相连系。
“设计体例中要调动社会各界气力配合介入；方案论证要充实征求有关部门和社会各界意见；设计获批后要实时公然，接受社会民众监视。”自然资源部河山空间设计局局长张兵示意，各地要确立全流程、多渠道的民众介入和社会协同机制。
逐步告辞拥挤和拥堵
“摊大饼”式生长，拥挤、堵车是许多人对都会的印象。一些地方还泛起了超大型社区，然则产业等相关配套不足，成了“睡城”，上下班高峰期拥挤不堪。
《指南》明确，在可以开发建设的范围内，要划定城镇开发界限，作为开发建设不可逾越的红线，倒逼都会内涵式生长，从设计上防止都会“摊大饼”式的无序伸张。对资源环境承载能力已经超载的都会，还要划定永久性的开发界限。
“《指南》将促进人、城、产、交通一体化生长作为主要的导向，提出要建设功效复合的产业社区，促进产城融合、职住平衡。”自然资源部河山空间设计局二级巡视员李枫说。
《指南》明确，指导政策性住房优先结构在交通和就业便利区域，制止形成单一功效的大型栖身区，同时将严控高层高密度住宅。
针对中央城区的拥堵，《指南》提出，根据“小街区、密路网”的理念，优化中央城区都会道路网结构和结构，提高中央城区道路网密度。
遇到灾难也有安身之地
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平安，是市民最基本的需求之一。近年来，洪水、地震等自然灾难给一些区域造成了重大损失。
为此，《指南》提出要开展灾难风险评估，划示灾难风险区，明确设防尺度，科学划定平安防护和缓冲空间，设计 *** 化、分布式应急逃亡场所、疏散通道，确保都会平安。
针对一些都会年年“看海”给人们生涯事情带来未便，《指南》明确提出，要在完善都会排水管网的基础上，连系自然地理特征，修复生态系统，增添自然调蓄空间。李枫注释说，也就是增添绿地、水体，削减地面硬化，让自然做功，从源头治理、系统治理、综合治理等方面削减都会洪涝的威胁。
出门见公园，跑步有绿道
随着人们生涯水平的提高，休闲游憩的需求越来越强烈，亲近大自然是许多市民憧憬的生涯。然而，一些都会的公园数目只管达标，但多数在城郊。
为此，《指南》提出，增添公园、绿地和广场的数目，老城区要连系都会有机更新，设计一些口袋公园、陌头绿地和小广场，提高公共活动空间的均好性、可达性，为市民缔造更多接触大自然的机遇。
近年来，慢走、跑步等也逐渐成为人们生涯的一样平常。《指南》明确，构建系统平安的慢行系统，连系街道和蓝绿网格，构建连通都会和城郊的绿道系统，建设步行友好都会。
社区服务越来越厚实
社区是都会的基本单元。在家门口享受高效便捷的公共服务，是市民的迫切需求之一。
针对一些都会已经泛起或即将到来的老龄化、少子化等人口结构转变趋势，《指南》重点提出了康养、医疗、教育、文体、社区商业等服务设施和公共开敞空间的设置要求，建设全年龄友好的康健都会。
《指南》还提出，通过构建差别条理和类型、功效复合、平安韧性的城乡生涯圈，完善基础设施和公共服务设施结构，以社区为单元补齐公共服务短板，让老百姓在社区层面就能享受基本的公共服务。
为新市民做好配套
“我国的城镇化历程还没有竣事，未来还将有上亿的农村人口进入都会。”李枫先容说，接受这些新市民，不光是靠用地规模的扩大，更主要的还要靠提高各种空间资源的匹配度，来提高都会容纳能力。
为此，《指南》提出，优化建设用地的结构和结构，提高土地利用效率；制订水资源、能源的供需平衡方案，对水资源匮乏的都会要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，控制能源消耗总量，建设节水型都会和低碳都会；完善都会综合交通，促进各种基础设施一体化、 *** 化、智能化复合结构，建设立体开发的综合交通枢纽，服务于新产业、新业态生长；优化栖身、就业、基础设施等空间资源设置，激励功效复合和土地夹杂使用，提高都会的韧性，提高都会综合承载能力。
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